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【戰疫情 保安全 促生產】夯實安全生產主體責任 為高質量發展提供堅實安全保障

來源:宣傳部 日期:2020年04月02日 08:33 人氣:

在當前疫情防控和集中復工復產的關鍵時刻,3月20日,集團公司召開疫情防控期間安全生產工作視頻會議,對全系統安全生產工作再動員、再部署、再強調。這既是我們扭轉安全生產嚴峻形勢的迫切需要,更是做好全年安全工作的迫切需要。各單位要認真貫徹落實會議精神,切實把安全作為改革發展的前提和基礎,堅持底線思維和紅線意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“一切事故皆可避免”的先進理念和安全發展理念,突出落實主體責任,科學規范從嚴管理,努力實現“員工零傷亡、企業零事故”的安全目標,戰疫情、保安全、促生產,為疫情防控和生產經營提供堅實的安全保障。

要牢固樹立緊迫意識和責任意識。安全不安全,主體是關鍵。企業是安全生產的主體、內因和根本,具有關鍵性、決定性、根本性的作用,安全生產事故的諸多原因中絕對少不了安全生產主體責任落實不到位的問題。建立健全安全生產責任體系,落實安全生產責任制度,是實現本質安全的必然要求。各單位要突出落實安全生產主體責任,切實擔負起防控安全生產重大風險的政治責任、法律責任,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、管理辦法和工作機制,堅決守住安全底線。安全生產法明確規定,生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,并明確了7項基本職責。我們要在提高思想認識上下功夫,建立領導班子包干聯系督導機制,采取跟班作業、檢查考核、問題追蹤等方式,督導包干單位糾正作風、認識問題、查處“三違”,查找隱患、落實整改、嚴格復查。通過建立“清單化”“指標化”和“量化”的全員安全生產責任考核體系,堅持安全生產正向激勵和負向懲戒相結合,真正實現安全生產崗位責任百分之百的全面落實。

要重點加強外包作業安全管控。“防范遏制外包作業安全生產事故”是今年省應急管理廳的一項重點整治工作。各單位要高度重視,全面落實安全管理責任,將本企業的安全生產與外包項目安全管理一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實,堅決禁止“以包代管”。要建立承包單位安全準入、定期檢查、教育培訓、安全評價與退出機制,確保外包項目安全管理始終處于受控和在控狀態。對外包作業違法、違規行為和重大安全隱患實施“零容忍”,對安全生產考核不合格、重大隱患不整改、發生亡人事故的承包單位,一律解除工程承包合同,并列入“黑名單”。

要全面推進雙重預防機制建設。各單位要持續做好安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設和運行,全面推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作,建立健全“雙預防”管理制度,編制風險管控責任清單、風險管控措施清單,更新安全風險四色分布圖,并落實到生產現場各個崗位。在各項生產工作中,從源頭上系統辨識風險,分級管控風險,努力把各類風險控制在可控范圍內,以隱患排查和隱患治理為手段,全面、深入排查治理生產現場隱患,堅決把隱患消滅在事故發生之前,定期分析評估隱患治理效果,確保“雙重預防機制”有效運行并成為安全管理工作強有力的抓手。

要切實加強危險作業環節管控。加強危險作業安全風險管控,對有效防范和遏制生產安全事故,減少人員傷亡和財產損失至關重要。集團公司產業板塊多、產業鏈條長,各單位生產過程中的危險有害因素種類多、數量大,生產安全事故發生概率較高,把生產的各方面、各環節科學規范的管控到位,就能從根本上降低事故發生的概率,掌握主動權。危險作業必須嚴格執行審批程序,落實風險分析和安全措施,嚴格落實“誰審批、誰負責”“誰監護、誰負責”“誰作業、誰負責”原則,明確從管理者到作業人員各層級的安全生產責任。

要規范安全生產事故應急管理。各單位要持續做好安全生產事故應急管理工作,強化事故應急管理,有效應對事故災害,明確應急管理機構、人員和職責要求,配備齊全有效的應急裝備和物資儲備,強化應急值守,不斷優化應急預案,加強應急救援隊伍建設,開展應急演練和人員避險自救培訓。

要緊盯高瓦斯、“頭頂庫”尾礦庫等高危風險,推進煤礦安全依法依規落實管理,提高管理規格,明確各層級責任,加強監控系統和通風設施管理,配齊配足瓦斯檢查人員和設備,堅決杜絕瓦斯事故發生;持續開展尾礦庫安全風險管控,有效防范和遏制尾礦庫生產安全事故的發生。要加強季節性、地質災害類安全生產管理工作,超前制定安全生產管理專項方案,落實“夏季防暑降溫”“防汛度汛”“冬季五防”等重點工作,尤其要做好汛期尾礦庫、水庫、山區道路邊坡等重點部位的防汛工作。

安全生產工作任務艱巨、責任重大,必須常抓不懈、警鐘長鳴,必須打進攻仗、主動仗。讓我們高度重視安全生產工作,落實安全生產主體責任,充分發揮安委會職能,壓實各級管理部門的安全責任,創新安全生產管理方法,科學設置安全生產計劃,強化全員安全生產意識,強力推行“雙重預防機制”,切實抓好生產過程中的安全風險監控,堅持日常監管與集中整治相結合,狠抓落實力度,確保生產安全,為集團公司高質量高效益發展提供強有力的安全保障。

作者:陜西有色集團評論員
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